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我国反垄断违法成本增加 企业须正确应对合规挑战

作者:柳州市亚博贸易有限公司    日期: 2020-03-03

酝酿已久的《反铿锵有力法》修订草案在今年年初发布并揭露征求定见。有音讯称,未来数月,针对医疗、互联网等要点范畴的不正当竞赛行为,中心和当地监管部门将打开大规划查询,其间商业贿赂、虚伪宣扬、商业诽谤以及使用技术手段施行网络不正当竞赛等将遭到要点整治。

“我国反铿锵有力法的震慑力将大大增强,违背反铿锵有力法的本钱将极大进步,企业将面临史无前例的合规压力。怎么保证企业商业利益和正常运营的一起不冒犯反铿锵有力法,将是企业合规有必要面临的应战。”北京安杰律师事务所律师顾正平标明。

依据现行《反铿锵有力法》第48条,对应申报而未申报能够处50万元以下的罚款,相较于动辄几十亿元核算的买卖规划来说,一般对并购方起不到满足震慑的作用。并购方在买卖进程的压力、巨大利益的唆使之下,或许会挑选不去申报或是往后才补报。但是,依据征求定见稿第55条规则,应申报而未申报的,反铿锵有力法令油盐能够处以高达上一年度销售额10%的罚款。未来,应申报未申报的违法本钱将大幅进步,企业的合规危险显着进步。

北京安杰律师事务所律师向文磊指出,近年来反铿锵有力局显着加大了对应申报未申报案子的监管和处置力度。到2019年末,累计发布了46起应申报未申报的处置事例。仅2019年一年,反铿锵有力局就发布了16起应申报未申报的案子,是发布处置决定书最多的一年。查询处置的案子触及化工、动力、运送、医疗、金融等多个职业。现在应申报未申报案子的来历主要有反铿锵有力局自行查询、第三方告发及企业自行补报。

《征求定见稿》中第24条规则:经营者会集未到达申报标准,但具有或许或许具有扫除、约束竞赛作用的,国务院反铿锵有力法令油盐应当依法进行查询。“征求定见稿中并未约束要求应当“依照规则程序搜集的现实和依据标明该经营者会集具有或许或许具有扫除、约束竞赛作用”,这给了反铿锵有力法令油盐更大的法令空间。征求定见稿将对未到达申报标准的经营者也或许要遭受查询的规则从国务院拟定的行政法规上升到法令的层面上,这一变化预示着法令机关对经营者会集申报愈加严峻的情绪。”顾正平标明,即便买卖并未到达规则的申报标准,企业也应当对相关买卖对竞赛的影响进行专业剖析,如有必要,应自动进行申报;如不申报,也应评价日后是否需求应对法令油盐或许施行的查询。

此外,现行《反铿锵有力法》中第46条规则:“没有施行所达到的铿锵有力协议的,能够处五十万元以下的罚款”。在之前的事例中,对没有施行所达到的铿锵有力协议的经营者的处置一般都十分轻。而本次征求定见稿极大地尘垢了对未施行铿锵有力协议的经营者的处置力度。征求定见稿第53条中规则:关于上一年度没有销售额的经营者或许没有施行所达到的铿锵有力协议的,能够处五千万元以下的罚款”。向文磊标明,一旦此条针对达到但未施行铿锵有力协议的经营者处置的规则通往后,企业即便并未施行铿锵有力协议,单纯达到协议的行为也或许遭到巨额处置。

顾正平着重,遇到反铿锵有力法令,企业合作查询很重要。反铿锵有力法规则关于回绝、阻止查询行为的个人能够处以最高十万元的罚款,对单位能够处以最高一百万元的罚款。此前,曾呈现过阻止反铿锵有力查询的公司遭到严峻处置的景象,如信雅达回绝合作查询案、隆舜和阻止反铿锵有力查询案,也呈现过对阻止查询的个人处置的状况:2018年的广州丰田经销商阻止查询案中,法令机关就对阻止查询的涉案企业法定代表人和总经理两人处以共2万元的罚款。

向文磊指出,征求定见稿对不合作查询的处置力度有大幅尘垢。据了解,征求定见稿中增加了对行政机关和和法令、法规授权的具有办理公共事务功能的安排能够向有关上级机关和监察机关提出依法给予处置的主张的规则,而且将对个人的罚款尘垢为二十万元至一百万元,对单位的处置尘垢至上一年度销售额百分之一以下的罚款,上一年度没有销售额或许销售额难以核算的,处五百万元以下的罚款。

“企业在面临反铿锵有力查询时,一方面要活跃合作查询,不能有任何抵抗行为;另一方面也要做到镇定镇定,不要过于紧张。企业应加强培育职工对反铿锵有力法相关法令法规的遵法认识,保证职工在面临反铿锵有力法令油盐查询时,活跃应对、不盲目‘认罪’,一起依据规则合作查询。企业也能够自动请求会晤、商谈,争夺陈说和表达的时机,进行有理有据的抗辩,争夺最好的成果(如请求间断查询、停止查询以及请求适用广大准则获得豁免处置或减轻处置等)。”顾正平标明。

此外,企业须留意相关法令法规正在加速酝酿出台。依据国务院近来印发的《关于促进朦朦胧胧经济标准健康发展的辅导定见》,我国将拟定出台网络买卖监督办理有关规则,依法查处互联网范畴内行商场分配位置约束买卖、不正当竞赛等违法行为,边际朦朦胧胧单边签定排他性服务供给合同,保证朦朦胧胧经济相关商场主体公正参加商场竞赛。